С 1 января 2017 владельцы нежилых помещений в многоквартирных домах должны заключать соответствующие договоры напрямую с ресурсоснабжающими организациями. Новый порядок кардинально меняет сложившуюся систему взаимоотношений между ресурсниками, управляющими компаниями и самим потребителем.
Так, у собственника жилого помещения многоквартирного дома сохраняется существующая система взаимоотношений: единственный договор, который он заключает, – это договор с управляющей компанией (исполнителем коммунальных услуг). Именно такой исполнитель регулирует взаимоотношения по договорам с ресурсоснабжающими организациями и выступает представителем интересов жителей. Зато в отношении собственника нежилого помещения не ясно: в какой точке ему поставляется ресурс и оказывается ли коммунальная услуга?
Речь об этом шла на апрельском заседании комиссии РСПП по ЖКХ, где обсуждались последствия вступления в силу в текущем году нескольких нормативных актов. По словам генерального директора крупнейшей консалтинговой компании в области ЖКХ «Бурмистр.ру» Юрия Кочеткова, в сложившихся условиях ресурсоснабжающие организации неожиданно стали исполнителями коммунальных услуг, наравне с управляющими компаниями. В ряде ситуаций, например, при подготовке горячей воды внутри дома, разобраться с распределением ответственности и порядком расчета между участниками отношений в рамках действующего законодательства практически невозможно.
Порядок расчетов и обмена информацией также не продуман, что приводит к спорам и, как следствие, неплатежам и росту недовольства. При этом на заключение договоров дано лишь 5 дней, а какого-либо широкого предварительного обсуждения проекта не проведено, как не было представлено и его экономическое обоснование. Участники заседания отметили, что подобные резкие и непродуманные нормативные решения значительно ухудшают и без того непрозрачную и непредсказуемую деловую среду в ЖКХ, вносят дополнительный хаос, снижают инвестпривлекательность.
Второй обсуждаемый вопрос касался порядка расчетов за коммунальные ресурсы и услуги при отсутствии общедомового прибора учета. Практически все говорили о том, что для жителей МКД исчезли какие-либо стимулы стремиться к оприбориванию. Убытки от потерь при неэффективном потреблении фактически возложены на управляющие компании. Участники заседания сошлись во мнениях в том, что устанавливаемые сегодня нормативы потребления являются политической величиной и не учитывают множество значимых факторов.
По словам исполнительного директора Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения (РАВВ) Елены Довлатовой, компании не успевают за «гениальными идеями». Она уверена, что последствия вводимых изменений никем заранее не просчитываются.
Владимир ЛАВРИНЕНКО