СУБЪЕКТИВНО
Президент Путин 8 марта подписал закон о комплексе социально-экономических мер поддержки населения и бизнеса, а на прошлой неделе объявил о дополнительных. Поскольку здесь невозможно коснуться всех положений, относящихся, прежде всего, к россиянам, остановлюсь на самых чувствительных.
Закон устанавливает выплаты на детей от 8 до 16 лет для всех семей с низким доходом. В середине прошлой недели появились подробности. Так, средний доход семьи, претендующей на помощь, не должен быть выше прожиточного минимума (ПМ) в регионе. Трудоспособные члены семьи должны иметь подтвержденные сведения о доходе или об уважительных причинах его отсутствия. Выплаты трехступенчатые: 50, 75 или 100% от ПМ. Это примерно от 6 тыс. до 12 тыс. руб. Доплаты будут увеличивать, пока суммарно доход не упрётся в ПМ. Деньги начнут выплачивать с 1 апреля сразу за апрель и май и без переоформления – следующие 12 месяцев. С 1 апреля упрощается назначение выплат на детей 3-7 лет и беременным, вставшим на учёт в ранние сроки; одиноким родителям на детей 8-17 лет – всем по месту фактического проживания. Уточняются критерии оценки семейной недвижимости и земельных участков.
Правительство получило право назначать доплаты к пенсиям выше установленного законом уровня; дополнительно индексировать социальные пенсии на 8,6%, а также страховые; «определять особенности исчисления и установления минимальной оплаты труда и прожиточного минимума по категориям граждан, но только на 2022 год.
Еще одна статья поддержки – льготы по ЖКХ. Могут отменить повышенные пени и штрафы за просрочку платежей и взносов на капремонт – их вроде бы отвяжут от ключевой ставки ЦБ, поднятой до 20%. Сейчас из-за этого пени и штрафы увеличились вдвое. Обещают остановить проверки счетчиков. Подобный мораторий действовал и в пандемию до 1 января 2021 г. Но сейчас в правительстве рассматривают еще и рассрочку на установку счетчиков воды, тепла и электричества в квартирах. Послабления весьма кстати: согласно опросу ФОМа, 43% убеждены, что их затраты на ЖКХ слишком высоки, к тому же взносы на капремонт в 2021 г. на 15% выросли. Но творческая мысль бьёт ключом: в феврале Минэнерго сообщило, что увеличит плату за подключение электричества к домам или дачам более чем в сто раз.
Следующая статья – ипотека. Сохраняются все льготные программы, по выданным кредитам ставки не меняются вслед за ключевой ЦБ. Как первоначальный взнос на ипотеку можно направлять материнский капитал. Из этого же источника разрешено гасить и часть кредита. Расплачиваться за него помогут также региональные программы и налоговые вычеты: например, при покупке жилья вычет может составить до 260 тыс. руб. на человека. Вернут и уплаченные проценты по ипотеке – до 390 тыс. руб. Заёмщикам в трудной ситуации можно взять кредитные каникулы до полугода – с сохранением недвижимости и общей суммы кредита.
Россияне могут получить каникулы и на возврат потребительских займов (до 300 тыс. руб.), автомобильных (до 700 тыс.) и по кредитным картам (до 100 тыс.). Условия, сходные с ипотечными: обращаться за отсрочками до 30 сентября 2022 г., но лишь в том случае, если доход упал на 30%, по сравнению со средним в 2021 г., а займы выданы до 1 марта 2022 г.
И такие каникулы вводили в пандемию. По данным ЦБ, с 20 марта 2020 г. по 29 сентября 2021 г. за ними обратились более 4 млн россиян. Банки одобрили 59% заявок, или более 2 млн с лишним ссуд на 1 трлн руб. с гаком. И нынешние каникулы – мера свое- временная, считает Вячеслав Путиловский, младший директор по банковским кредитам агентства «Эксперт РА».
– В этой ситуации, – говорит эксперт, – массовые неплатежи очень неудобны для банковской системы. Через некоторое время будет понимание, достаточны ли такие меры.
Между тем число злостных неплательщиков по итогам 2021 г. достигло исторического максимума: по данным Федеральной службы судебных приставов, взыскания достигли 1,1 трлн – на 40 млрд руб. больше, чем планировали взыскать. По данным ЦБ, «физики» просрочили по кредитам на начало января 2022 г. 1 трлн руб. против 932 млрд годом ранее. Тюменская область среди регионов на первом месте.
– Увеличение просроченного долга на одного работающего говорит о сложном финансовом положении многих домохозяйств, – делает выводы Денис Аксёнов, гендиректор коллекторского агентства «Долговой Консультант». – Растет количество семей, у которых после выплат не хватает средств на самое необходимое. Один проблемный кредит, по нашей оценке, затрагивает как минимум трех человек. Поэтому среднестатистический просроченный долг – потенциальные потери каждого жителя страны. И беспокойство вызывает не сумма долга на каждого трудоспособного – 11, 6 тыс. руб. – а то, что она за 2020 год и 9 месяцев 2021 года выросла на 30%. Это один из признаков того, что часть населения, не справляющаяся с долговой нагрузкой, растёт.
Однако все льготы будут действовать до 30 сентября 2022 г. – и только в том случае, если ипотечный договор с банком заключен до 1 марта 2022 г., а доходы заёмщика упали на 30% к предыдущему месяцу. Зафиксирована и сумма кредита: меньше 6 млн для Москвы, 4 млн для Питера и 3 млн руб. – для остальных регионов.
Но, как часто на Руси бывает, гладко было на бумаге, да забыли про овраги. А там сидят застройщики жилья. Одни уже свернули свои программы поддержки ипотеки из-за сильного подорожания стройматериалов, о чем «ТП» писала, а другие – после неимоверного взлёта ключевой ставки ЦБ повысили и свои. Между прочим, на долю субсидируемых застройщиками программ приходилось от 25 до 67% ипотечных сделок в зависимости от региона.
Для справки: на рынке новостроек доля ипотеки составляет 90%. Однако если нынешняя экономическая ситуация затянется надолго, прогнозируют эксперты, о субсидировании ипотеки застройщиками придется забыть окончательно. И здесь возникает большой вопрос: перевесят ли объявленные льготы по линии государства и банков те потери, которые заёмщик понесет от ликвидированных застройщиками? Ответ даст жизнь.
Следующая новелла – амнистия капиталов. Человек освобождается от уголовной, налоговой и административной ответственности за противоправные действия. Например, ухитрился сэкономить на таможенных, антидемпинговых, компенсационных и прочих платежах и пошлинах, а также налогах и сборах в крупном и очень крупном размерах. Да еще и не представил декларацию о доходах.
Закон, принятый парламентом 4 марта, президент страны подписал 9 марта. Он вступает в силу с 14 марта, действует до 28 февраля 2023 г., распространяясь на деяния, совершенные до 1 января 2022 г.
Думаю, читатели обратили внимание на то, что все регулярные социальные доплаты пляшут от одной «печки» – стоимости потребительской корзины. Напомню, её содержимое установили в начале 90-х как «прожиточный физиологический минимум» – попросту говоря, чтобы люди элементарно не голодали. С конца 2021 г. Росстат считает уровень бедности по новой методике. Грубо говоря, без того скудный паёк еще урезали. В результате бедность как по мановению волшебной палочки усохла. Если по итогам года за роковой чертой в 11908 руб. прозябали 16 млн человек (11% населения), то в IV кв. только 12,4 млн (8,5%). И если доход хоть на 1 тыс. руб. увеличивался, то человек уже не считался бедным и не имел права на соцпомощь.
– Измерять бедность надо, конечно, и по текущим доходам, – говорит ведущий эксперт по социальной сфере профессор Гонтмахер, – но главный параметр – потребление в широком смысле и представления о нормальной жизни.
А нормальная жизнь, по словам эксперта, это компьютер дома и гаджеты у всех членов семьи; регулярные походы по театрам и кино; отпуск с поездкой на отдых; дети учатся музыке и иностранным языкам, а не играют возле помоек; запас денег на всякий случай и так далее. Так вот, если осторожно применять эти европейские критерии в России, то по оценкам Гонтмахера, бедных у нас 30-40% населения.
Так что все меры поддержки и тем более их стоимость сугубо предварительные. О дне грядущем нам с вами можно судить лишь по неким общим позициям, которые весьма противоречивы. Например, спикер Госдумы Володин в своём Telegram-канале 10 марта заявил, что «когда речь идёт о продукции, которая производится и потребляется в России, искусственно повышать цены, прикрываясь санкциями, недопустимо». Он добавил, что «поставщики в России располагают необходимыми запасами товаров, а дефицита нет. В этом случае рост цен носит необоснованный характер».
Господину спикеру, видно, невдомек, что даже на российском псевдорынке, лишенном нормальной конкуренции и живущем под диктатом приближенных олигархов, низкие цены подтягиваются к высоким, а не наоборот. К тому же, повторюсь, себестоимость наших продуктов значительно выше, чем в ЕС. Очень сомневаюсь, что российские производители, радея о соотечественниках, станут приспосабливать цены своих продуктов к европейским.
Не удивительно, что, вопреки позиции Володина, инфляция бьёт рекорды. Холдинг «Ромир», отслеживающий цены по чекам покупателей, 10 марта сообщил: с 28 февраля по 6 марта индекс недельных расходов вырос на 24,4% (до 6978 руб.). Это на 33,4% выше средних недельных расходов за последние 12 месяцев.
Остановить инфляцию власть намерена, заморозив цены. И не только на продукты, но и на металлы, стройматериалы. Об этом 14 марта заявил замглавы Минпромторга Евтухов. Поможет ли?
– Замечательный экономист Уильям Филипс еще в 1958 году установил, что в «нормальной экономике» могут расти либо безработица, либо цены, – комментирует экономист Дмитрий Прокофьев. – Логика простая: если у людей нет работы – нет и денег, значит, они ничего не покупают. В таком случае цены снижаются. Но если они не снижаются, стало быть, у людей есть деньги, а значит, и работа. Поэтому, глядя на рост цен, наши власти наверняка предполагают, что деньги у людей «пока есть».
Но и безработица не дремлет: сервис по поиску работы «Хедхантер» выяснил, что лишь с 21 февраля по 11 марта число вакансий уменьшилось на 122195 позиций. А если твой труд все меньше нужен, то не на что покупать товары и услуги.
Уточню, азы экономики вроде модели Филипса изучают студенты вузов. А наши эффективные менеджеры либо забыли про неё, либо очень далеки от экономики. Кроме того, в России человека могут не увольнять из компании в сегодняшней ситуации, чтобы сохранить директивно установленный процент работающих для получения бюджетной поддержки, как и было в пандемию. Но платить будут мизер. И логика Филипса полетела ко всем чертям: работа вроде есть, а денег – кот наплакал. Но власти намерены все-таки цены заморозить. Об этой и других историях в следующий раз.
Игорь ОГНЕВ
